7月25日，国家发展改革委、财政部发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》），在现行大规模设备更新和消费品以旧换新工作格局和政策体系基础上，强化中央和地方联动，明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，进一步加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　“这次拿出的3000亿元资金，包括设备更新和消费品以旧换新两个方向。”国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕7月25在国家发展改革委召开的新闻发布会上介绍称，设备更新方面，目前具体测算1480亿元左右的超长期特别国债资金支持设备更新。充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降低资金申报门槛，有效支持单体规模小但点多量大面广的设备更新和技术改造。同时，简化项目申报和审批流程，切实提高办事效率。在消费品以旧换新方面，直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新。与投资补助等传统支持方式不同，这次向地方直接安排资金，赋予地方更大的自主权，在符合“两新”（即设备更新和消费品以旧换新）总体要求的情况下，充分发挥地方的创造力，也有利于更加快速便捷地将这些“真金白银”的优惠直达消费者。

　　“加力”是《若干措施》的关键词和亮点。财政部经济建设司司长符金陵介绍说，财政部和国家发展改革委一起研究提出一揽子政策措施，加力支持设备更新和消费品以旧换新。这个“加力”体现在四个方面，一是大规模增加补助资金，加力支持设备更新和消费品以旧换新。统筹存量和新增方向，安排3000亿元左右超长期特别国债，支持重点领域设备更新，提升地方消费品以旧换新能力，增强企业投资和居民消费意愿，加快推动经济回升向好。二是大幅度提高补贴标准，加大已支持领域补贴力度。对报废符合条件的乘用车，并购买新能源车和燃油车，补贴标准由每辆1万元和7000元分别提高至每辆2万元和1.5万元。对报废联合收割机、播种机等并更新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准。对设备更新贷款贴息，贴息比例从1个百分点提高到1.5个百分点。三是合理扩大资金支持范围，新增老旧电梯、家电家装等重点领域。将能源电力、老旧电梯等领域纳入设备更新支持范围，将家电以旧换新纳入消费品以旧换新支持范围。同时，安排一定规模资金，由各地因地制宜开展其他品类消费品以旧换新。具体支持品种和补贴标准，由地方自主确定，进一步扩大补贴政策受益面。四是优化中央和地方分担比例，缓解地方财政支出压力。对汽车报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、家电以旧换新等领域补贴资金，按照总体9:1的原则由中央与地方共担，对东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。

　　“下一步，请各地按照要求，尽快制定具体实施方案，认真履行项目和资金管理的主体责任，切实管好用好补贴资金，不得用于平衡预算、偿还政府债务等，确保‘真金白银’的政策落到实处、早见成效。”符金陵表示。

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